Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Сорок восьмое (совместное) заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 30 апреля 2025 года № 294/48-2025
О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле в границах поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь частью 12 статьи 34 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
- Внести в Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2021 года № 190/18-2021 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района» следующие изменения:
1.1. Абзац пятнадцатый пункта 1.4 исключить.
1.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Контрольный орган осуществляет муниципальный жилищный контроль на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
1.3. Дополнить пунктами 2.2-2.8 следующего содержания:
«2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля объекты контроля подлежат отнесению к категориям риска в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска и изменение присвоенной объекту контроля категории риска осуществляются решением контрольного органа на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
Принятие решения об отнесении объектов контроля к категории низкого риска не требуется.
2.4. В соответствии с оценкой риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается три категории риска:
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска, приведенными в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.5. К категории высокого риска относятся объекты контроля при соблюдении в совокупности двух условий:
1) юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оборудованных лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, а также в многоквартирных домах, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ;
2) наличие вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска причинения вреда (ущерба) постановления о привлечении к административной ответственности юридического лица, должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К категории среднего риска относятся объекты контроля при наличии условия, предусмотренного в подпункте 1 настоящего пункта, но при отсутствии условия, предусмотренного в подпункте 2 настоящего пункта.
К категории низкого риска относятся объекты контроля, не отнесенные к категориям высокого или среднего риска.
2.6. Проведение контрольным органом плановых контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
- для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, – одно плановое контрольное мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год;
- для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – одно плановое контрольное мероприятие в три года.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, определяется Правительством Российской Федерации.
2.7. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты не проводятся.
2.8. Контрольный орган ведет перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска (далее – перечни объектов контроля).
Включение объектов контроля в перечни объектов контроля осуществляется в соответствии с решениями, указанными в пункте 2.3 настоящего Положения.».
- 1.4. Пункт 3.3 дополнить словами «, либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, принимает иные меры, предусмотренные данным Федеральным законом».
- 1.5. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
«3.8. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.».
- 1.6. Дополнить пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:
«3.9. Обязательный профилактический визит проводится в случаях, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.
3.10. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо муниципальным учреждением.
В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.».
- 1.7. Абзац второй пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
«Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.8. В пункте 4.3:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и(или) полученным при осуществлении муниципального жилищного контроля, и требования представить необходимые письменные пояснения до момента представления указанных пояснений в контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
- 1.9. Абзац пятый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
«Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
- 1.10. Пункты 4.5 и 4.6 изложить в следующей редакции:
«4.5. Плановые контрольные мероприятия в рамках осуществления муниципального жилищного контроля проводятся в форме выездной проверки.
Плановые контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых контрольных мероприятий, формируемых в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года».
4.6. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-9 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
- 1.11. В подпункте «а» пункта 4.18 после слов «выявленных нарушений» дополнить словами «обязательных требований».
- Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
- Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по правовым вопросам, строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района Ю.В. Таушанкова
Глава Энгельсского
муниципального района М.Г. Леонов