Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Тридцать шестое заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 19 декабря 2024 года № 236/36-2024
Об утверждении бюджета
Энгельсского муниципального района на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов (с изменениями от 15 января 2025 года №244/38-2025, с изменениями от 27 февраля 2025 года №264/43-2025, с изменениями от 5 марта 2025 года №270/44-2025, с изменениями от 27 марта №275/46-2025, с изменениями от 15 апреля 2025 года №285/47-2025, с изменениями от 30 апреля 2025 года №288/48-2025, с изменениями от 29 мая 2025 года №297/49-2025, с изменениями от 26 июня 2025 года №301/50-2025, с изменениями от 7 июля 2025 года №311/51-2025, с изменениями от 8 августа 2025 года №312/52-2025, с изменениями от 28 августа 2025 года №315/53-2025, с изменениями от 8 сентября 2025 года №333/55-2025, с изменениями от 24 сентября 2025 года №335/57-2025, с изменениями от 24 сентября №343/57-2025, , с изменениями от 15 октября 2025 года №344/58-2025, с изменениями от 30 октября 2025 года №348/59-2025, с изменениями от 13 ноября 2025 года №364/60-2025, с изменениями от 26 ноября 2025 года №368/61-2025, с изменениями от 05 декабря 2025 года №381/62-2025, с изменениями от 17 декабря 2025 года №384/63-2025, с изменениями от 25 декабря 2025 года №389/64-2025, с изменениями от 30 декабря 2025 года №402/65-2025)
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год:
- общий объем доходов на 2025 год в сумме 8 975 595,2 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2025 год в сумме 9 686 660,5 тыс. рублей,
- дефицит на 2025 год в сумме 711 065,3 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на 2027 год:
- общий объем доходов на 2026 год в сумме 7 686 344,1 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 7 459 904,7 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2026 год в сумме 7 686 344,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 100 000,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 7 459 904,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 200 000,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 2.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 3.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 4.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 5.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2025 год в сумме 28 789,9 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 24 753,3 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 26 305,3 тыс. рублей.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района Саратовской области:
на 2025 год в сумме 621 871,6 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 431 531,0 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 453 034,1 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 6.
11. Утвердить случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6–8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, осуществляющего официальное опубликование муниципальных правовых актов, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которого является орган местного самоуправления;
- на возмещение юридическим лицам – загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- на возмещение затрат на содержание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, предназначенных для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района;
- на возмещение затрат, связанных с производством, распространением и тиражированием социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации, осуществляющих официальное информационное освещение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- возмещение затрат в целях создания условий для обеспечения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также создания, хранения и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района;
- на возмещение затрат на проведение работ по восстановлению работоспособности муниципального имущества, входящего в состав систем водоснабжения и (или) водоотведения населения в границах сельских поселений, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией Энгельсского муниципального района, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района;
- на финансовое обеспечение затрат на мероприятия по обеспечению неотложных аварийно-восстановительных работ общего имущества, оконных, дверных и балконных блоков, стеклопакетов в многоквартирных домах, пострадавших в результате атак беспилотных воздушных судов и их последствий в связи с проведением специальной военной операции, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат на капитальный ремонт участка водоснабжения и водоотведения на территории микрорайона Энгельс-1 в городе Энгельсе, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией в рамках реализации муниципальной программы «Повышение качества водоснабжения населения и водоотведения в границах поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района»;
- субсидия муниципальному унитарному предприятию «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» на возмещение затрат в целях обеспечения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также создания, хранения и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в рамках муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования муниципального центра управления Энгельсского муниципального района;
- на возмещение затрат, связанных с проведением работ по содержанию объекта культурного наследия регионального значения Свято-Троицкого кафедрального собора г. Покровск (Энгельса);
- на финансовое обеспечение затрат на капитальный ремонт участков сетей и канализационных насосных станций, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией, в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества водоснабжения населения и водоотведения в границах поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района";
- субсидия муниципальному унитарному предприятию «Покровск-тепло Энгельсского муниципального района Саратовской области» на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий, необходимых для предупреждения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятными погодными условиями на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области».
12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2025 год в сумме 6 139 805,0 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 5 034 179,2 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 4 682 636,3 тыс. рублей.
13. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области бюджетам поселений на 2025 год в объеме 699 101,1 тыс. рублей, на 2026 год в объеме 442 880,0 тыс. рублей и на 2027 год в объеме 464 774,2 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области, из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2025 год в сумме 25 503,4 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 27 086,1 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 28 000,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 7;
- иные межбюджетные трансферты бюджету городского поселения город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год в сумме 641 269,2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 415 793,9 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 436 773,9 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8;
- иные межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в сумме 32 328,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9.
14. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2025 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области.
15. Утвердить размер резервного фонда администрации Энгельсского муниципального района на 2025 год в сумме 303 106,2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.
16. Зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области:
1) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат муниципальных организаций в целях обеспечения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также создания, хранения и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на 2025 год в объеме 1 500,0 тыс. рублей;
2) на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий, необходимых для предупреждения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятными погодными условиями на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, на 2025 год в объеме 4 000,0 тыс. рублей.
17. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области без внесения изменений в настоящее Решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные программы Энгельсского муниципального района Саратовской области в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы,
- при увеличении (уменьшении) бюджетных ассигнований на сумму средств целевого назначения, поступивших (планируемых к поступлению) в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области или возвращаемых (планируемых к уменьшению) из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области от юридических и физических лиц.
18. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, заключают договоры и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
19. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района Саратовской области, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
20. С целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, установить исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь 2025 года к декабрю 2024 года) размер индексации с 1 декабря 2025 года на 4,5 %, с 1 октября 2026 года на 4,0 %, с 1 октября 2027 года на 4,0 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области.
21. Установить, что в 2025 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области:
– авансовые платежи и расчеты по муниципальным контрактам (контрактам, договорам) о выполнении работ по строительству объекта капитального строительства – «Строительство дополнительного учебного корпуса для МОУ «СОШ №20 им. М.И. Кулькиной» по адресу: Саратовская область, г. Энгельс ул. Мира 20», заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов области на реализацию мероприятий по строительству объектов образования имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета в рамках регионального проекта «Развитие инфраструктуры образовательных организаций Саратовской области».
Казначейское сопровождение указанных средств осуществляет Управление Федерального казначейства по Саратовской области в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 10.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно Приложению 11.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района Саратовской области:
- по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 1 871 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 1 871 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2028 года в сумме 1 871 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
25. Администрация Энгельсского муниципального района в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района Саратовской области.
26. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2025 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в объеме до 120 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2025 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, на покрытие временных кассовых разрывов.
27. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2025 года.
28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
29. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района Ю.В. Таушанкова
Глава Энгельсского
муниципального района М.А. Исаев