Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Девятое (совместное) заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 20 декабря 2023 года № 55/09-2023
Об утверждении бюджета Энгельсского
муниципального района на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов (с изменениями от 12 января 2024 года №74/11-2024, с изменениями от 7 февраля 2024 года № 75/12-2024, с изменениями от 21 февраля 2024 года №76/13-2024, с изменениями от 20 марта 2024 года №101/15-2024, с изменениями от 25 апреля 2024 года №112/17-2024, с изменениями от 30 мая 2024 года №127/19-2024, с изменениями от 11 июня 2024 года №139/21-2024, с изменениями от 19 июня 2024 года №140/22-2024, с изменениями от 17 июля 2024 года №154/24-2024, с изменениями от 6 августа 2024 года №166/26-2024, 16 августа №172/28-2024, с изменениями от 30 августа №173/29-2024, с изменениями от 26 сентября №175/31-2024, с изменениями от 11 октября 2024 года №194/32-2024, с изменениями от 31 октября 2024 года №199/33-2024, с изменениями от 18 ноября 2024 года №208/34-2024, с изменениями от 28 ноября 2024 года №209/35-2024, с изменениями от 19 декабря 2024 года №225/36-2024, с изменениями от 25 декабря 2024 года №239/37-2024)
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год:
- общий объем доходов на 2024 год в сумме 8 480 383,7 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2024 год в сумме 8 572 384,3 тыс. рублей,
- дефицит на 2024 год в сумме 92 000,6 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2025 год и на 2026 год:
- общий объем доходов на 2025 год в сумме 5 810 002,2 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 5 925 523,5 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2025 год в сумме 5 810 002,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 65 000,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 5 925 523,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 130 000,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 2.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 3.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 4.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 5.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2024 год в сумме 21 505,8 тыс. рублей;
на 2025 год в сумме 22 922,2 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 24 829,9 тыс. рублей.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района:
на 2024 год в сумме 442 023,5 тыс. рублей;
на 2025 год в сумме 433 932,2 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 469 210,7 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 6.
11. Утвердить случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6–81 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- на возмещение затрат на содержание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения предназначенных для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат на проведение работ по восстановлению муниципального имущества, входящего в состав систем водоснабжения и (или) водоотведения населения в границах городского поселения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией Энгельсского муниципального района, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат на проведение работ по восстановлению работоспособности муниципального имущества, входящего в состав систем водоснабжения и (или) водоотведения населения в границах сельских поселений, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией Энгельсского муниципального района, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат на мероприятия по обеспечению неотложных аварийно-восстановительных работ общего имущества в многоквартирных домах, пострадавших в результате атак беспилотных воздушных судов и их последствий в связи с проведением специальной военной операции в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района».
12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2024 год в сумме 6 087 186,2 тыс. рублей;
на 2025 год в сумме 3 682 778,0 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 3 672 670,3 тыс. рублей.
13. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений на 2024 год в объеме 511 585,8 тыс. рублей, на 2025 год в объеме 442 875,1 тыс. рублей и на 2026 год в объеме 482 198,8 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений Энгельсского муниципального района в соответствии с Положением о районном фонде финансовой поддержки поселений Энгельсского муниципального района на 2024 год в сумме 24 585,7 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 25 740,3 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 26 872,7 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 7;
- иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год в сумме 481 546,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 417 134,8 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 455 326,1 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8;
- иные межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 5 454,1 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9.
14. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2024 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
15. Утвердить размер резервного фонда администрации Энгельсского муниципального района на 2024 год в сумме 63 276,72 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.
16. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные программы муниципального района в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной программы муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального района.
17. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района, заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
18. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
19. С целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации произвести индексацию с 1 октября 2024 года на 10,0 %, с 1 октября 2025 года на 4,0 %, с 1 октября 2026 года на 3,9 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
20. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Энгельсского муниципального района предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных источниками финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на цели:
в 2024 году
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений Энгельсского муниципального района на срок до трех лет в сумме до 80 000,0 тыс. рублей,
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 10 000,0 тыс. рублей.
в 2025 году
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений Энгельсского муниципального района на срок до трех лет в сумме до 27 167,5 тыс. рублей;
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 91 332,5 тыс. рублей.
Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется без предоставления поселениями Энгельсского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из бюджета Энгельсского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
21. Установить, что в 2024 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области:
– авансовые платежи и расчеты по муниципальным контрактам (контрактам, договорам) о выполнении работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального и областного бюджетов бюджету Энгельсского муниципального района в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» для реализации муниципальной программы «Развитие образования в Энгельсском муниципальном районе».
Казначейское сопровождение указанных средств осуществляет Управление Федерального казначейства по Саратовской области в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 10.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 11.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района:
- по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 1 613 054,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 1 441 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 1 414 554,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
25. Администрация Энгельсского муниципального района в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
26. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2024 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района, находящиеся по состоянию на 1 января 2024 года на едином счете районного бюджета, в объеме, необходимом для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2024 году, на их покрытие.
27. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2024 года.
28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
29. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района Ю.В. Таушанкова
Глава Энгельсского
муниципального района Д.П. Плеханов