Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Восемнадцатое (совместное) заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 декабря 2021 года № 180/18-2021
Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (с изменениями от 26 января 2022 года № 01/01-2022, с изменениями от 4 февраля 2022 года №11/02-2022, изменениями от 24 февраля 2022 года №15/02-2022, с изменениями от 30 марта 2022 года №27/04-2022, с изменениями от 27 апреля 2022 года №38/05-2022, с изменениями от 25 мая 2022 года №59/08-2022, с изменениями от 29 июня 2022 года №63/10-2022, с изменениями от 4 июля 2022 года №74/11-2022, с изменениями от 27 июля 2022 года №79/13-2022, с изменениями от 12 августа 2022 года №92/15-2022, с изменениями от 22 августа 2022 года №93/16-2022, с изменениями от 29 августа 2022 года №95/17-2022, с изменениями от 16 сентября 2022 года №101/19-2022, с изменениями от 21 сентября 2022 года №102/20-2022, с изменениями от 27 октября 2022 года №117/23-2022, с изменениями от 30 ноября 2022 года №127/24-2022, с изменениями от 26 декабря 2022 года №161/27-2022)
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год:
- общий объем доходов на 2022 год в сумме 7 727 243,9 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2022 год в сумме 7 778 859,6 тыс. рублей,
- дефицит на 2022 год в сумме 51 615,7 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2023 год и на 2024 год:
- общий объем доходов на 2023 год в сумме 6 521 038,7 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 5 058 608,8 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2023 год в сумме 6 521 038,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 43 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 5 058 608,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 86 400,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 2.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 3.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 4.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 5.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2022 год в сумме 77 423,2 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 103 082,8 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 106 656,2 тыс. рублей.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района:
на 2022 год в сумме 403 805,9 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 367 062,3 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 391 648,4 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных и ведомственных целевых программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 6.
11. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета Энгельсского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Энгельсского муниципального района за счет бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в следующих случаях:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по улучшению качества питьевой воды, в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2025 годы»,
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в рамках реализации ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2018 – 2022 годах».
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
12. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений на 2022 год в объеме 442 240,5 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 367 659,3 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 392 232,4 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2022 год в сумме 22 737,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 23 620,7 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 24 298,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 7;
- иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год в сумме 412 738,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 324 038,6 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 345 934,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на обеспечение капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сельских поселений за счет средств муниципального дорожного фонда на 2023 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 22 000,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9;
- иные межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 6 765,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 10.
13. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2022 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
14. Утвердить размер резервного фонда администрации Энгельсского муниципального района на 2022 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.
15. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные, ведомственные целевые программы муниципального района в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной, ведомственной целевой программы муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной, ведомственной целевой программы муниципального района;
- перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов в пределах средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Энгельсского муниципального района, в целях реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
16. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района, заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
17. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
18. Установить исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года) размер индексации с 1 октября 2022 года на 3,8 %, с 1 октября 2023 года на 3,8 %, с 1 октября 2024 года на 3,7 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
19. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 11.
20. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 12.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
21. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района:
- по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 1 473 054,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2024 года - в сумме 1 473 054,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2025 года - в сумме 1 473 054,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
22. Администрация Энгельсского муниципального района в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
23. Установить, что в 2022 году бюджетные кредиты бюджетам поселений Энгельсского муниципального района предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района, на цели:
- для погашения (возмещение средств погашения) долговых обязательств поселений в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, на срок до трех лет в сумме до 118 500,0 тыс. рублей (за счет средств бюджетного кредита, полученного из областного бюджета на соответствующие цели).
Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется без предоставления поселениями Энгельсского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из бюджета Энгельсского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Бюджетные кредиты бюджетам поселений Энгельсского муниципального района предоставляются при условиях:
- долговые обязательства поселений по кредитам, полученным от кредитных организаций, сложившиеся на 1 января 2022 года по данным муниципальных долговых книг, подлежат погашению в марте-декабре 2022 года;
- средства бюджетов поселений фактически направлены в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, сложившихся на 1 января 2022 года по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года.
24. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2022 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 30 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2022 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
25. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.
26. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
27. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района С.Е. Горевский
Глава Энгельсского
муниципального района А.В. Стрельников