Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Двадцать второе (совместное) заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 23 декабря 2020 года № 150/22-2020
Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (с изменениями от 27 января 2021 года № 01/01-2021, с изменениями от 25 февраля 2021 года № 07/02-2021, с изменениями от 24 марта 2021 года №29/03-2021, с изменениями от 31 марта 2021 года №30/04-2021, с изменениями от 21 апреля 2021 года №50/06-2021, с изменениями от 28 апреля 2021 года №58/07-2021, с изменениями от 26 мая 2021 года №60/08-2021, с изменениями от 30 июня 2021 года №70/09-2021, с изменениями от 4 августа 2021 года №94/11-2021, с изменениями от 18 августа 2021 года №95/12-2021, с изменениями от 25 августа 2021 года №98/13-2021, с изменениями от 29 сентября 2021 года №114/14-2021, с изменениями от 30 сентября 2021 года №127/15-2021, с изменениями от 27 октября 2021 года №131/16-2021, с изменениями от 24 ноября 2021 года №149/17-2021, с изменениями от 28 декабря 2021 года №205/19-2021)
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год:
- общий объем доходов на 2021 год в сумме 6 552 947,6 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2021 год в сумме 6 482 863,7 тыс. рублей,
- профицит на 2021 год в сумме 70 083,9 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2022 год и на 2023 год:
- общий объем доходов на 2022 год в сумме 4 587 197,1 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 4 500 344,6 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2022 год в сумме 4 587 197,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 39 600,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 4 500 344,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 73 700,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Энгельсского муниципального района согласно Приложению 2.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Энгельсского муниципального района согласно Приложению 3.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района согласно Приложению 4.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов поселений Энгельсского муниципального района согласно Приложению 5.
8. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 6.
9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 7.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 8.
11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 9.
12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2021 год в сумме 88 106,2 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 112 913,3 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 116 909,9 тыс. рублей.
13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района:
на 2021 год в сумме 328 132,2 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 328 374,5 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 329 193,7 тыс. рублей.
14. Утвердить перечень муниципальных и ведомственных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 10.
15. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета Энгельсского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Энгельсского муниципального района за счет бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в следующих случаях:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по улучшению качества питьевой воды, в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2025 годы.»;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в рамках реализации ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2018 – 2021 годах»;
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
16. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений на 2021 год в объеме 353 621,7 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 351 129,9 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 352 205,6 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2021 год в сумме 21 908,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 22 788,2 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 23 438,6 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 11;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в соответствии с заключенным соглашением на 2021 год в сумме 31 271,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 32 133,7 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 32 559,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 12;
- иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год в сумме 299 518,9 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 296 208,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 296 208,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 13;
- иные межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 923,2 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 14.
17. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2021 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
18. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные, ведомственные программы района в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной, ведомственной программы района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной, ведомственной программы района.
- перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов в пределах средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Энгельсского муниципального района, в целях реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
19. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
20. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
21. Утратил силу.
22. Установить исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь к декабрю) размер индексации с 1 декабря 2021 года на 3,6 %, с 1 декабря 2022 года на 3,8 %, с 1 декабря 2023 года на 3,6 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
23. Установить, что в бюджет Энгельсского муниципального района зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Энгельсского муниципального района, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов.
24. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 15.
25. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно Приложению 16.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
26. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района:
- по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 1 358 900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 1 358 900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2024 года в сумме 1 358 900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
27. Администрация Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
28. Установить, что в 2021 году бюджетные кредиты бюджетам поселений Энгельсского муниципального района предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района, на цели:
- для погашения долговых обязательств поселений в виде обязательств по кредитам, полученным поселением от кредитных организаций, на срок до трех лет в сумме до 80 000 тыс. руб. (за счет средств бюджетного кредита, полученного из областного бюджета на соответствующие цели).
Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется без предоставления поселениями Энгельсского муниципального района обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из бюджета Энгельсского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
29. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2021 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 30 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2021 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
30. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
31. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
32. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района С.Е. Горевский
Глава Энгельсского
муниципального района А.В. Стрельников