Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Сто седьмое заседание четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 24 декабря 2015 года № 1000/107-04
Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год
Рассмотрев представленный главой администрации Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год:
- общий объем доходов на 2016 год в сумме 2 881 630,6 тыс. рублей;
- общий объем расходов на 2016 год в сумме 2 881 630,6 тыс. рублей;
- дефицит на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 1.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 2.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов поселений Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 3.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год», Законом Саратовской области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц», Законом Саратовской области «О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации», в бюджет Энгельсского муниципального района в 2016 году зачисляются:
- 24,0 процента налога на доходы физических лиц;
- 0,2325 процента от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации;
- 50,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;
- государственная пошлина, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района и созданных ими учреждений;
- доходы от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 55,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50,0 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- 50,0 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Энгельсского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет).
6. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 4.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 5.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 6.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 7.
10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2016 год на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 146 395,9 тыс. рублей.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2016 год муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района в сумме 32 767,9 тыс. рублей.
12. Утвердить перечень муниципальных и ведомственных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2016 год согласно Приложению 8.
13. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в следующих случаях:
- на компенсацию муниципальным унитарным предприятиям убытков, возникающих в связи с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань и прачечных, оказываемые населению;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в рамках реализации ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2016 году»;
- на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности с целью решения вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
- на осуществление функции заказчика (технического заказчика) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для решения вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности частным дошкольным образовательным организациям;
- на возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с содержанием действующей сети автомобильных дорог общего пользования, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Дорожная деятельность и благоустройство территорий в 2016-2018 годах».
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
14. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений на 2016 год в объеме 29 955,9 тыс. рублей в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2016 год в сумме 20 393,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в соответствии с заключенным соглашением на 2016 год в сумме 9 562,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 10.
15. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2016 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
16. При получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения), сводная бюджетная роспись бюджета Энгельсского муниципального района уточняется по соответствующим разделам функциональной и экономической классификации расходов бюджета без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее решение.
17. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
18. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2016 год.
19. Приостановить с 1 января 2016 года действие раздела X «Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» Положения о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в Энгельсском муниципальном районе, утвержденного Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 года № 101/09-03, в части выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска до принятия особого Решения.
20. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 11.
21. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 12.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2016 год привлекать кредиты кредитных организаций.
22. Установить предельный объем муниципального долга Энгельсского муниципального района на 2016 год в сумме 909 000,0 тыс. рублей.
23. Установить верхний предел муниципального долга Энгельсского муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 907 035,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 24 000,0 тыс. рублей.
Администрация Энгельсского муниципального района на 2016 год вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
24. Утвердить программу муниципальных гарантий Энгельсского муниципального района на 2016 год согласно Приложению 13.
25. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2016 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 30 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2016 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
26. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
27. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
28. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию (Сеноженская А.А.).
Глава Энгельсского
муниципального района Д.Ю. Лобанов