Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Шестьдесят третье (совместное) заседание
Р Е Ш Е Н И Е
от 17 декабря 2025 года № 385/63-2025
Об утверждении бюджета
Энгельсского муниципального района Саратовской области
на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
(с изменениями от 26 января 2026 года № 403/66-2026, с изменениями от 2 февраля 2026 года № 407/67-2026, с изменениями от 26 февраля 2026 года № 413/69-2026, 26 марта 2026 года № 427/70-2026, 30 апреля 2026 года № 443/71-2026, 20 мая 2026 года № 455/72-2026, 28 мая 2026 года № 458/73-2026, 25 июня 2026 года № 465/75-2026)
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год:
- общий объем доходов на 2026 год в сумме 10 593 553,9 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2026 год в сумме 11 174 127,7 тыс. рублей,
- дефицит на 2026 год в сумме 580 573,8 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2027 год и на 2028 год:
- общий объем доходов на 2027 год в сумме 8 436 734,2 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 8 417 559,5 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2027 год в сумме 8 436 734,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 120 000,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 8 417 559,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 220 000,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2027 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 2.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 3.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 4.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 5.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2026 год в сумме 31 136,7 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 32 407,8 тыс. рублей;
на 2028 год в сумме 33 720,0 тыс. рублей.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района Саратовской области:
на 2026 год в сумме 611 057,6 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 509 188,8 тыс. рублей;
на 2028 год в сумме 543 553,8 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 6.
11. Утвердить случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, осуществляющего официальное опубликование муниципальных правовых актов, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которого является орган местного самоуправления;
- на возмещение затрат, связанных с производством, распространением и тиражированием социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации, осуществляющих официальное информационное освещение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- на возмещение затрат на содержание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, предназначенных для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- на возмещение затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования муниципального центра управления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- финансовое обеспечение затрат на проведение работ по восстановлению работоспособности муниципального имущества, входящего в состав систем водоснабжения и (или) водоотведения населения в границах сельских поселений, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальной организацией Энгельсского муниципального района, в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района;
- на финансовое обеспечение затрат на мероприятия по обеспечению неотложных аварийно-восстановительных работ общего имущества, оконных, дверных и балконных блоков, стеклопакетов в многоквартирных домах, пострадавших в результате атак беспилотных воздушных судов и их последствий в связи с проведением специальной военной операции, в рамках реализации муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района»;
- субсидия муниципальному унитарному предприятию «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем (условий) жизнеобеспечения населения (в том числе на объектах водоснабжения и (или) водоотведения), и ликвидацией их последствий, в рамках муниципальной программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, содержание автомобильных дорог вне границ населенных пунктов Энгельсского муниципального района».
12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов:
на 2026 год в сумме 7 034 561,3 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 5 201 850,4 тыс. рублей;
на 2028 год в сумме 4 963 608,9 тыс. рублей.
13. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области бюджетам поселений на 2026 год в объеме 710 156,9 тыс. рублей, на 2027 год в объеме 498 921,7 тыс. рублей и на 2028 год в объеме 534 649,4 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области, из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2026 год в сумме 27 086,1 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 28 187,4 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 29 129,6 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 7;
- иные межбюджетные трансферты бюджету городского поселения город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год в сумме 646 807,4 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 470 734,3 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 505 519,8 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8;
- иные межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в сумме 22 000,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на создание, обустройство и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе закупка контейнеров для накопления ТКО (в том числе для раздельного накопления) на 2026 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 10;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области, на обеспечение проведения ремонта, капитального ремонта, осуществление содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений за счет средств транспортного налога, подлежащего зачислению в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области в соответствии с Законом Саратовской области от 30 июня 2020 года № 76-ЗСО «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от транспортного налога» в рамках муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Энгельсского муниципального района» на 2026 год в сумме 11 263,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 11.
14. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2026 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
15. Утвердить размер резервного фонда администрации Энгельсского муниципального района на 2026 год в сумме 347 500,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
16. Зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на финансовое обеспечение затрат муниципальных организаций в целях обеспечения мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем (условий) жизнеобеспечения населения (в том числе на объектах водоснабжения и (или) водоотведения), и ликвидацией их последствий, на 2026 год в объеме 54 650,4022 тыс. рублей.
17. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области без внесения изменений в настоящее Решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- внесение изменений в части увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований между мероприятиями программы (подпрограммы) и (или) изменения состава мероприятий муниципальной программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- при увеличении (уменьшении) бюджетных ассигнований на сумму средств целевого назначения, поступивших (планируемых к поступлению) в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области или возвращаемых (планируемых к уменьшению) из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области от юридических и физических лиц;
- в случае необходимости оплаты исполнительных документов, судебных издержек, решений налоговых органов, пеней, штрафов в пределах общего объема бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета с дополнением в ведомственной структуре расходов новой бюджетной классификации расходов.
18. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
19. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района Саратовской области, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
20. С целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, установить исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь 2026 года к декабрю 2025 года) размер индексации с 1 октября 2026 года на 4,0 %, с 1 октября 2027 года на 4,0 %, с 1 октября 2028 года на 4,0 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области.
21. Установить, что в 2026 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области:
– субсидия юридическим лицам в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на осуществление в соответствии с заключенным соглашением переданных полномочий по решению вопросов местного значения в части реализации мероприятий по реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, по коду цели 9726630041250660.
Казначейское сопровождение указанных средств осуществляет Управление Федерального казначейства по Саратовской области в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 12.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно Приложению 13.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района Саратовской области:
- по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 2 156 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2028 года в сумме 2 156 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2029 года в сумме 2 156 722,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
25. Администрация Энгельсского муниципального района в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района Саратовской области.
26. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2026 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, находящиеся по состоянию на 1 января 2026 года на едином счете районного бюджета, в объеме, необходимом для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2026 году, на их покрытие.
27. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.
28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
29. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.
Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района Ю.В. Таушанкова
Глава Энгельсского
муниципального района М.Г. Леонов